各設(shè)區(qū)市人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì)：
為確保完成國(guó)家確定的我省2023年保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將2023年全省保障性安居工程建設(shè)工作計(jì)劃下達(dá)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）開工任務(wù)
1.全省2023年度保障性租賃住房籌集（開工）目標(biāo)任務(wù)為165766套（間）。
2.全省2023年度公共租賃住房新開工（籌集）目標(biāo)任務(wù)為596套。
3.全省2023年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造新開工目標(biāo)任務(wù)為1245個(gè)小區(qū)、375652戶、25066棟、3718.28萬平方米。
4.全省2023年度棚戶區(qū)改造開工目標(biāo)任務(wù)為131973套。其中：城市棚戶區(qū)131873套、國(guó)有工礦棚戶區(qū)100套。
（二）基本建成任務(wù)
全省保障性租賃住房 基本建成任務(wù)為23286套（間）、棚戶區(qū)住房改造基本建成任務(wù)為64004套、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造完工任務(wù)為1062個(gè)小區(qū)、343420戶、18711棟、3295.7萬平方米。
（三）住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放
發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼72279戶。
二、進(jìn)度要求
（一）2023年8月底前，各市、縣2023年度新建（籌集）保障性租賃住房項(xiàng)目、新建（籌集）的公共租賃住房項(xiàng)目、貨幣化安置和異地建設(shè)安置房的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目要全面達(dá)到開工要求；10月底前，就地建設(shè)的要全面達(dá)到開工要求。具備條件的市、縣要力爭(zhēng)早開工。
2023年5月底前，2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃項(xiàng)目全部完成前期工作；10月底前，納入計(jì)劃任務(wù)的小區(qū)全部開工；12月底前，完工率達(dá)到75%。各市（縣、區(qū)）要按照目標(biāo)要求，提前謀劃盡早開工。
（二）2023年8月底前，各市、縣2021年結(jié)轉(zhuǎn)的保障性租賃住房、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造高層建筑續(xù)建項(xiàng)目和2022年結(jié)轉(zhuǎn)的保障性租賃住房、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造多層建筑續(xù)建項(xiàng)目全面達(dá)到基本建成要求。
2023年6月底前，2022年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)要全部完工。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。保障性安居工程建設(shè)實(shí)行“省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)、市縣人民政府抓落實(shí)”的工作責(zé)任制，市、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)的第一責(zé)任人。各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)與各縣（市）人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)未按期完成目標(biāo)任務(wù)的市、縣實(shí)行約談和考核問責(zé)機(jī)制。各地要采取有力措施，確保土地及時(shí)供應(yīng)，有存量土地的市、縣，應(yīng)優(yōu)先安排保障性安居工程建設(shè)用地；中央、省補(bǔ)助資金將按上級(jí)有關(guān)要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)下?lián)芨魇小⒖h；各市、縣必須及時(shí)按規(guī)定從土地出讓收益、住房公積金增值收益等一般公共預(yù)算中安排落實(shí)應(yīng)負(fù)擔(dān)資金，確保在建項(xiàng)目資金需求。
（二）加快推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)。有發(fā)展保障性租賃住房任務(wù)的城市要出臺(tái)、完善具體操作辦法。建立城市人民政府牽頭、有關(guān)部門參與的保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目的聯(lián)合審查，對(duì)符合條件的項(xiàng)目要限期發(fā)放保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書。對(duì)已經(jīng)發(fā)放項(xiàng)目認(rèn)定書的項(xiàng)目，相關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定簡(jiǎn)化審批流程、降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和落實(shí)民用水電氣價(jià)格等優(yōu)惠政策，采取有效措施支持各類主體參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房。建立健全政銀企對(duì)接服務(wù)工作機(jī)制，引導(dǎo)市場(chǎng)主體與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，加大對(duì)保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)的金融支持力度。嚴(yán)格監(jiān)督管理，要建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)，將保障性租賃住房項(xiàng)目納入平臺(tái)統(tǒng)一管理。加強(qiáng)出租管理，按套建設(shè)的房屋可根據(jù)規(guī)定按間出租作為保障性租賃住房，確保保障性租賃住房符合小戶型、低租金、面向新市民和青年人供應(yīng)的要求。加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營(yíng)和騙取優(yōu)惠政策。
（三）做好公租房保障。公租房保障實(shí)行實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼并舉。各地要加快完善租賃補(bǔ)貼具體實(shí)施辦法，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、住房市場(chǎng)租金水平等因素，合理確定補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范租賃補(bǔ)貼發(fā)放。簡(jiǎn)化補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)和程序,引導(dǎo)有需求的住房困難家庭和個(gè)人選擇補(bǔ)貼方式，滿足困難群眾多樣化的住房需求。繼續(xù)推進(jìn)公租房智能化改造，推動(dòng)公租房管理由“人防”向“技防”轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)公租房運(yùn)營(yíng)管理，通過政府購(gòu)買公租房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)等，提高運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)化、規(guī)范化、信息化水平。
（四）打好棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。各地要按照已出臺(tái)的本城市棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)實(shí)施方案，及時(shí)將棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)逐一落實(shí)到具體項(xiàng)目，采取拆除新建、改建（擴(kuò)建、翻建）等多種方式實(shí)施棚戶區(qū)改造，按期完成年度棚改任務(wù)。要將符合當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造范圍和標(biāo)準(zhǔn)的城市危房納入棚戶區(qū)改造計(jì)劃，優(yōu)先安排改造。要合理制定征收補(bǔ)償方案，最大限度保障群眾利益，讓利于民。商品住房庫(kù)存量大、消化周期長(zhǎng)的地方，要通過制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)棚戶區(qū)改造居民優(yōu)先選擇貨幣化安置方式，滿足群眾自主選擇更好住房的需求。
（五）大力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。要聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)要求，提前謀劃部署、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、壓實(shí)工作責(zé)任，抓緊完成2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)計(jì)劃任務(wù)開工前的相關(guān)手續(xù)等前期工作，盡快推進(jìn)項(xiàng)目開工。要進(jìn)一步完善政策體系建設(shè)，不斷健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、居民參與、項(xiàng)目推進(jìn)、長(zhǎng)效管理等機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家相關(guān)部署要求，積極支持和大力推進(jìn)軍隊(duì)、大專院校、國(guó)有企事業(yè)單位所屬城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。持續(xù)挖掘老舊小區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)做法，加大總結(jié)、宣傳、推廣力度。
（六）加快項(xiàng)目推進(jìn)。各地要建立保障性安居工程項(xiàng)目行政審批快速通道，簡(jiǎn)化審批程序，加快完成項(xiàng)目規(guī)劃、審批或備案、用地、施工許可等手續(xù)，做好征地拆遷、市政配套等工作，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開工。要加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管，把質(zhì)量安全監(jiān)管貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，確保工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。省級(jí)主管部門定期對(duì)各市、縣保障性安居工程建設(shè)開工、基本建成情況進(jìn)行排名通報(bào)，對(duì)進(jìn)度滯后的市、縣進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市要按時(shí)對(duì)所轄縣（市）的新建項(xiàng)目開工和續(xù)建項(xiàng)目完工等情況進(jìn)行督促，并于12月底將有關(guān)情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
附件：1.2023年發(fā)展保障性租賃住房目標(biāo)任務(wù)分解表
2.2023年公共租賃住房目標(biāo)任務(wù)分解表
3.2023年租賃補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù)分解表
4.2023年城市棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)分解表
5.2023年國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)分解表
6.2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造完成任務(wù)數(shù)（2022年申報(bào)
計(jì)劃任務(wù)）
7.2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造開工任務(wù)數(shù)
江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 江西省發(fā)展和改革委員會(huì)
江西省財(cái)政廳
2023年1月30日
來源：江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
http://zjt.jiangxi.gov.cn/art/2023/2/3/art_40687_4347210.html
